310/03.00/2024

Yhtymähallitus 11.06.2024 § 86

Valmistelija Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti ja hallinto- ja talousjohtaja Anja Kakkuri

Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050 340 6221, antti.lahti@sasky.fi

Päätös Hyväksyttiin.

Päätösehdotus Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi lausunnon.

Esittelijä Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti

Perustelut Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esityksestä laiksi ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilusta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilusta. Lisäksi ehdotetaan muutettavan lakia ammatillisesta koulutuksesta ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta.

Esityksessä ehdotetaan kokeilua ammatillisen koulutuksen toiminnan­ohjauksesta. Kokeiluluvan saaneella ammatillisen koulutuksen järjestäjällä olisi pääsääntöisesti oikeus järjestää kaikkia ammatillisesta koulutuksen tutkintorakenteeseen kuuluvia tutkintoja ja niin sanottua laajennettua oppisopimuskoulutusta niiden tutkintojen ja osaamisalojen osalta, joita koulutuksen järjestäjällä ei olisi kokeiluluvassaan. Lisäksi koulutusta voisi järjestää vapaasti myös työvoimakoulutuksena ja englanninkielellä. Esityksessä ehdotetaan, että ammatillisen koulutuksen rahoitus­järjestelmää uudistettaisiin ja yksinkertaistettaisiin siten, että ammatillisen koulutuksen määräraha koostuisi toteumiin perustuvasta laskennallisesta perusrahoituksesta ja harkinnanvaraisesta rahoituksesta. Rahoitusmallin ohjausvaikutusta parannettaisiin keskittämällä painotus- ja korotustekijät opiskelijavuosirahoitukseen. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että opiskelu­valmiuksia tukevat opinnot korvattaisiin oikeudella oppimisen tukeen ja vahvistamalla opiskelijan oikeutta erityisopetukseen.

Sasky kannattaa toiminnanohjauksen kokeilua ja koulutuksen järjestäjän osallistumista työvoimakoulutusten tarjonnan suunnitteluun. Nämä parantavat mahdollisuuksia vastata työelämän osaamistarpeisiin.

Hyvää esityksessä on, jos rahoitusta saadaan todellisten opiskelijavuosien mukaan on hyvä. Rahoituksen uudistaminen tukee oppisopimuskoulutusta perustutkinto-opiskelijoiden rahoituksen sijaan. Aikuiskoulutuksen rahoituksen leikkaaminen heikentää koulutuksen järjestäjän mahdollisuuksia vastata työelämän muuttuviin osaamistarpeisiin. Vankila­koulutuksen ja erityisopetuksen rahoitus on turvattava. Rahoituksessa työllistymisen merkitys lisääntyy, mutta myös opintojen aikaiseen tukitoimien rahoitukseen olisi saatava merkittävä parannus. Rahoitus­järjestelmän osalta jääkin epäselväksi, ohjaako se toimintaa hallitus­ohjelman tavoitteiden suuntaisesti ja onko koulutuksen järjestäjillä mahdollisuutta toteuttaa muutos.

Erityisopetus olisi määriteltävä selkeästi, mitä se on ja milloin oikeus sen saamiseen syntyy. Erityisopetuksesta aiheutuvien lisäkustannusten korvaaminen hankerahoituksella ei ole kannatettavaa.

Tilauskoulutuksen laadun- ja toiminnan valvonta on tärkeää. Lainsäädäntömuutoksissa on kuitenkin huolehdittava, että osaavan työvoiman saatavuus ei vaarannu. Esitetyt muutoksen heikentävät pienten koulutuksen järjestäjien mahdollisuuksia toteuttaa tilauskoulutusta.

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto