533/02.05.01.00/2022

Yhtymähallitus 24.11.2022 § 176

Valmistelija Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, ammatillisen koulutuksen johtaja Anna-Leena Kivipuro sekä hallinto- ja talousjohtaja Anja Kakkuri 

Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050 340 6221, antti.lahti@sasky.fi

Päätös Hyväksyttiin.

Päätösehdotus Yhtymähallitus päättää hakea varainhoitovuoden 2023 varsinaisella suoritepäätöksellä myönnettävää rahoitusta liitteenä olevan hakemusluonnoksen mukaisesti.

Esittelijä Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti  

Perustelut Opetus- ja kulttuuriministeriö on kirjeellään 31.10.2022 VN/29068/2022-OKM-1 avannut haettavaksi vuoden 2023 varsinaisella suoritepäätöksellä myönnettävän rahoituksen.

Hallituksen vuoden 2023 varsinaisen talousarvioesityksen mukainen ammatillisen koulutuksen määräraha on 2 054 909 000 euroa, josta laskennallisen rahoituksen osuus on 2 039 909 000 euroa ja strategiarahoituksen osuus 15 000 000 euroa. Laskennallisesta rahoituksesta perusrahoituksen osuus on 1 427 936 000 euroa, suoritusrahoituksen osuus 407 982 000 euroa ja vaikuttavuusrahoituksen osuus 203 991 000 euroa.

Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää varsinaisella suoritepäätöksellä vuoden 2023 tavoitteellisten opiskelijavuosien järjestäjäkohtaisesta kohdentamista. Tavoitteena on varmistaa talousarvion opiskelijavuosiresurssin tehokas ja tarkoituksenmukainen käyttö.

Vuodelle 2023 tavoitteellisia opiskelijavuosia on jaettavissa 500 vähemmän ja työvoimakoulutukseen kohdennettavia opiskelijavuosia 700 enemmän varsinaisen talousarvion perusteella kuin vuonna 2022. Muutos tavoitteellisten opiskelijavuosien määrissä aiheutuu lähihoitajakoulutukseen kohdennettavien opiskelijavuosien vähenemisestä 1 200 opiskelijavuodella ja työvoimakoulutuksena järjestettävän hoiva-avustajakoulutuksen lisäämisestä 700 opiskelijavuodella. Opiskelijavuosiresurssin tehokkaan käytön varmistamiseksi ja akuutteihin tarpeisiin vastaamiseksi ministeriö jättää pienen osan tavoitteellisista opiskelijavuosista jaettavaksi varainhoitovuoden 2023 aikana tehtävällä lisäsuoritepäätöksellä.

Mahdollista lisämäärärahaa ukrainalaisille pakolaisille järjestettävään ammatilliseen koulutukseen ja/tai tutkintokoulutukseen valmentavaan koulutukseen (TUVA) haetaan pääasiassa tavoitteellisina opiskelijavuosina. Perustellusta syystä lisärahoitusta voidaan hakea myös perusrahoituksen harkinnanvaraisena korotuksena.

Perusrahoituksesta jaetaan tarvittava euromäärä harkinnanvaraisena korotuksena koulutuksen järjestäjien toiminnan taloudellisten edellytysten turvaamiseksi. Perusrahoituksen harkinnanvaraista korotusta voidaan myöntää:

.        yksittäisten koulutuksen järjestäjien kohdalla kustannusrakenteeltaan erityisen kalliin koulutuksen järjestämisen turvaamiseksi. Tällöin kyseessä on yleensä profiililtaan erikoistunut koulutuksen järjestäjä, jonka toiminnasta merkittävä osa on erityisen kallista koulutusta.

.        poikkeustapauksessa yksittäisen koulutuksen järjestämisen turvaamiseksi, mikäli laskennallinen rahoitus muodostuu koulutuksen käynnistymisen tai muun tilapäisen syyn taikka erityisen perustellun muun yksilöidyn syyn vuoksi kyseisen koulutuksen kustannuksiin nähden merkittävästi liian alhaiseksi, eikä koulutuksen järjestäjä pysty osoittamaan koulutukseen riittävää rahoitusta sille myönnettävän kokonaisrahoituksen puitteissa tai

.        koulutuksen järjestäjän kokonaistaloudellisen tilanteen perusteella, mikäli pelkästään laskennallisella rahoituksella ei ole mahdollista saavuttaa toiminnan kannalta riittävää rahoitustasoa.

Perusrahoituksen harkinnanvaraista korotusta voidaan myöntää oppivelvollisuuden laajentamisen edellyttämän maksuttoman koulutuksen kustannusten kattamiseksi, mikäli koulutuksen järjestäjälle oppimateriaaleista ja tarvikkeista aiheutuvat kustannukset ovat keskimääräisiä kustannuksia merkittävästi korkeammat.

Vuoden 2023 lisärahoitus oppisopimuskoulutuksen koulutuskorvauksen uudistamisen kokeiluun myönnettäisiin koulutuksen järjestäjille ensisijaisesti lisäsuoritepäätöshaun yhteydessä kuvattavan laskennallisen myöntökriteerin perusteella. Ministeriö seuraa kuitenkin kuluvan vuoden lisärahoituksen käyttöä ja vaikutuksia alle 20-vuotiaiden, vailla toisen asteen tutkintoa olevien oppisopimusopiskelijoiden määrään.

Lisämäärärahaa hoiva-avustajakoulutuksen lisäämiseen voidaan hakea perustellusta syystä tavoitteellisten opiskelijavuosien lisäksi myös perusrahoituksen harkinnanvaraisena korotuksena.

Mahdollista talousarvioesityksen täydennysesitykseen sisältyvää lisämäärärahaa Ukrainasta tulleille pakolaisille tarvittavan koulutuksen järjestämiseksi voidaan hakea perustellusta syystä tavoitteellisten opiskelijavuosien lisäksi myös perusrahoituksen harkinnanvaraisena korotuksena.

Työpaikalla järjestettävän koulutuksen laadun varmistaminen edellyttää vastavuoroista yhteistyötä työpaikkojen ja koulutuksen järjestäjien välillä toiminnan suunnittelussa, toteutuksessa ja arvioinnissa. Tärkeää on turvata työpaikkaohjaajien saatavuus ja riittävä työpaikkaohjaajien osaamisen kehittäminen. Perusrahoituksesta jaetaan 2,5 milj. euroa harkinnanvaraisena korotuksena työpaikkaohjaajien koulutuksen lisäämiseen ja kehittämiseen.

Koulutuksen järjestäjien tulee toimittaa opiskelijavuosi-ehdotuksensa, perusrahoituksen harkinnanvaraista korotusta koskeva hakemuksensa sekä loppuvuoden opiskelijavuosiarvionsa opetus- ja kulttuuriministeriöön viimeistään 25.11.2022.

Oheismateriaalina OKM:n kirje VN/29068/2022-OKM-1. Liitteenä hakemusluonnos (lähetetään yhtymähallituksen jäsenille ennen kokousta).

Tiedoksi Ammatillisen koulutuksen johtaja, hallinto- ja talousjohtaja

Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto